Главная » Пенсия » Кому положена пенсия по потере кормильца — условия, сроки и пакет документов

Кому положена пенсия по потере кормильца — условия, сроки и пакет документов

Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.

По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.

Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.

Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.

Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.

Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.

Под словом потеря в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:

  1. Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
  2. Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.

Пробелы в законных и подзаконных актах

В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.

В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.

Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.

Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия потеря. Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.

Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.

Обоснованием назначения пенсии являются:

  • смерть кормильца
  • признание его пропавшим без вести
  • доказанное иждивенчество.

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:

  1. На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
  2. В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.

Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.

Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.

Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.

Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.

Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.

Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.

Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.

Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:

Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.

Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:

Кто имеет право на пенсию по закону О страховых пенсиях

Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:

К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.

Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.

Страховая пенсия не будет начислена, если:

  1. Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
  2. Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
  3. Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.

Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства

Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон О государственном пенсионном обеспечении. В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.

Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.

Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно О страховых пенсиях. Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.

Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:

При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:

  1. Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
  2. В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.

В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.

Получение социального пенсионного пособия

Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.

В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.

Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.

Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.

Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.

Правила исчисления пенсий по утере кормильца

Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:

В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.

Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

О admin

x

Check Also

Пенсия по потере кормильца жене умершего — порядок назначения и условия

Пенсия жене по утрате кормильца, пожалуй, самый спорный вопрос социального обеспечения. Именно в силу этого вдовы, обладающие правом на назначение пенсии, в 50% случаев сдаются, ...

Льготная пенсия медработникам в -2019 году: изменения, оформление и претенденты

Граждане РФ, выходящие или вышедшие на заслуженный отдых в ближайшие годы, наверняка помнят термин выслуга лет. В связи с изменениями в регламентирующих данное правоотношение законодательных ...

Социальная пенсия по инвалидности 2 группы — в Москве

При утрате определенных физических или психических функций у человека, государство берет на себя частичную заботу о его дальнейшей жизни. С этой целью разработана система пенсионных ...

Социальная пенсия — что это такое, размер, кто получает, условия назначения

Поддержка государством отдельных категорий людей может выражаться в нескольких формах. Одной из них выступает социальная пенсия, выплачиваемая людям не вступившим в пенсионный возраст, но неспособных ...

Страховой (трудовой) стаж для пенсии по старости — что это такое, что входит, рамер, как считать

Пенсия по старости – это стандартная страховая пенсия, которая требует для оформления соблюдения условий в виде обязательного стажа и набранных баллов. Период трудоустройства рассчитать легко, ...

Страховая часть пенсии для военных пенсионеров — расчет, в районах Крайнего Севера

Страховая часть пенсии назначается военным пенсионерам при наличии у них гражданского трудового стажа. До недавнего времени уволенные в запас лица не имели возможности получать двойного ...

Страховая пенсия по старости — что это такое, условия назначения, на общих основаниях, размер

При наступлении пенс. возраста (60 лет – муж., 55 лет – жен.) гражданин приобретает право на получение пенсии, если имеет необходимое к моменту выхода на ...

Пенсия по потере кормильца в году — виды выплат, условия и необходимые документы

Пенсия по потере кормильца выдается в ряде случаев. При этом существует перечень лиц, которые могут на нее претендовать до совершеннолетия и особый перечень для людей, ...

Льготная пенсия — кому положена, размер, как оформить

В 2018 году никаких существенных изменений в назначении пенсии не планируется. Обычный пенсионный возраст установлен для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет. Имеются определенные ...

Сколько окладов выплачивают при выходе на пенсию военнослужащим, компенсация за вещевое имущество при увольнении по оргштатным мероприятиям, какие выплаты положены, выходной пособие

Сколько окладов выплачивают при выходе на пенсию военнослужащим, зависит от ряда обстоятельств. Военному полагаются и другие компенсации и поощрения. Часть из них носит единовременный характер, ...

Срок действия справки переселенца для получения пенсии из зоны АТО, как получить, оформить по новому закону, отмена

Непростая политическая ситуация в мире привела к потоку мигрантов в Россию. Чтобы навести порядок в учете прибывших, в государстве действует справка переселенца, которая подтверждает официальный ...

Перерасчет пенсии за детей рожденных до 1990 года — кому положен и как рассчитать

Пенсионное законодательство снова и снова преподносит россиянам нововведения, в которых непросто разобраться будущему или настоящему пенсионеру. Особенно животрепещущей темой для всех получателей пенсий являются доплаты ...

Кому положена надбавка к пенсии — узнайте из нашей статьи

По статистическим данным в Российской Федерации количество получающих пенсионное обеспечение равняется сорока пяти миллионам человек. Размеры этих выплат зачастую заметно отличаются от случаю к случаю ...

Справка о размере пенсии из Пенсионного фонда — образец, бланк, как получить, онлайн, сколько делается, в МФЦ, для кредита

Ответственность за своевременное начисление и оформление пенсий лежит на Пенсионном фонде. Бывают ситуации, когда человеку нужны доказательства дохода, в том числе размер его пенсии. Специальная ...

Повышение (увеличении) пенсии по потере кормильца — когда будет, последние новости, социальной

В случае смерти трудоспособного гражданина, на иждивении у которого были нетрудоспособные дети, родители, супруг, братья, сестры или внуки, таковым полагается пенсия по потере кормильца. В ...

Повышение пенсии военным — с 1 января последние новости

Ежегодный после праздничный перерасчет пенсий в России стал привычным для граждан. Особенности начисления пенсионных выплат военным в отставке не всегда радуют получателей прибавкой. С наступлением ...

Платят ли алименты с пенсии по инвалидности 3 группы, возрасту, старости: взыскиваются, берутся, начисляются, удержание, выплата

По действующему законодательству возникновение семейных правоотношений подразумевает взаимные права и обязанности участников по отношению друг к другу. В том числе, это касается финансового содержания родственников. ...

Кому положена доплата к пенсии за службу в советской армии — размер и как получить

Начисление баллов за прохождение срочной службы в советской армии может служить основанием для пересмотра размера назначенной пенсии. В подавляющем большинстве случаев инициация подобной процедуры либо ...

Повышение пенсии по инвалидности — 1, 2, 3 группы, последние новости, будет ли

Граждане, которые являются инвалидами, нуждаются в поддержке со стороны государства. Им важно знать, когда и насколько будут повышены пенсии, какие у государства планы на их ...

Повышение пенсии МВД — в феврале, будет ли

По состоянию на 2019 год, в силовых структурах МВД работает более миллиона россиян, притом, что в 2016 году прошли массовые сокращения и были уволены более ...

Социальная пенсия по инвалидности 3 группы — что это такое, размер, 2 детей на иждивении

Люди, чьё состояние здоровья не позволяет им работать и обеспечивать своё существование самостоятельно, могут претендовать на получение государственных выплат. Одной из самых эффективных мер поддержки ...

Страховая пенсия по случаю потери кормильца — условия назначения, понятие, расчет, заявление, сроки

Одним из видов поддержки уязвимым слоям населения является страховая пенсия. Основной целью выплаты по потере кормильца является помощь от государства лицам, в семье которых умер ...

Перерасчет пенсии после 40 лет трудового стажа — доплата к пенсии, что надо знать, работающему пенсионеру

Государством поощряется ведение официальной трудовой деятельности и, соответственно, получение белой заработной платы. Это означает, что чем больше у гражданина зарплата или трудовой стаж, тем выше ...

Доплата к пенсии за 30 лет совместной жизни супругов — есть ли она?

Сейчас уже трудно разобраться, что было вначале – слухи или какая-нибудь разовая акция администрации небольшого городка, решившей поздравить пенсионеров с жемчужной свадьбой. Впрочем, выяснять источник ...

Рейтинг@Mail.ru