Главная » Пенсия » Кому положена пенсия по потере кормильца — условия, сроки и пакет документов

Кому положена пенсия по потере кормильца — условия, сроки и пакет документов

Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.

По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.

Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.

Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.

Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.

Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.

Под словом потеря в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:

  1. Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
  2. Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.

Пробелы в законных и подзаконных актах

В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.

В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.

Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.

Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия потеря. Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.

Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.

Обоснованием назначения пенсии являются:

  • смерть кормильца
  • признание его пропавшим без вести
  • доказанное иждивенчество.

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:

  1. На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
  2. В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.

Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.

Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.

Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.

Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.

Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.

Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.

Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.

Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:

Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.

Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:

Кто имеет право на пенсию по закону О страховых пенсиях

Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:

К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.

Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.

Страховая пенсия не будет начислена, если:

  1. Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
  2. Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
  3. Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.

Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства

Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон О государственном пенсионном обеспечении. В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.

Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.

Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно О страховых пенсиях. Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.

Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:

При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:

  1. Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
  2. В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.

В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.

Получение социального пенсионного пособия

Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.

В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.

Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.

Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.

Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.

Правила исчисления пенсий по утере кормильца

Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:

В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.

Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

О admin

x

Check Also

Как получить накопительную часть пенсии после смерти мужа?

В случае смерти человека, ближайшие родственники вправе получить накопительную часть пенсии. Для этого умерший должен участвовать в программе накопительного страхования, родиться в 1967 году или ...

Как получить накопительную часть пенсии ?

Законодательство, регулирующее получение пенсии нашими гражданами, регулярно меняется. Совсем недавно произошла сильная перемена в самой структуре пенсионных накоплений. Теперь пенсии каждого гражданина рассчитываются по особой ...

Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии

В словаре терминов русского языка есть несколько толкований понятия единовременная выплата: Денежная сумма, которая выплачивается сразу полностью, не разбиваясь на части. Возмещение убытка в денежной ...

Военные пенсии в России с поправками

Военный – самая мужественная и самая почитаемая специальность в России, да и в любой другой стране. Но вместе с тем быть военным еще и достаточно ...

Что такое накопительная пенсия?

Задумываться о своей старости – это нормальный подход к жизни любого гражданина. Ведь в преклонном возрасте работать уже тяжело, не говоря о том, что иногда ...

Социальная пенсия по старости в России

Для начала необходимо разобраться, что представляет собой социальная пенсия, кто вправе претендовать на нее и какой размер социальной пенсии по старости в 2019 году в ...

Пенсия после 80 лет в России

В соответствии с российским законодательством каждый пенсионер имеет право на ежемесячное получение пенсии по старости от государства в установленном фиксированном размере. После очередной индексации 1 ...

Пенсия по потере кормильца после 18 лет: необходимые документы

Российской Федерацией предусмотрено немало льгот для различных категорий граждан. Так, для иждивенцев, потерявших кормильца, на попечении которого они находились, имеется возможность подать заявку на предоставление ...

Пенсия по инвалидности и пенсия по старости одновременно

В жизни бывают разные ситуации, порой человек уже не может справляться со своей работой, а значит, и получать средства, положенные ему для жизни. На этот ...

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы в Москве и других городах России

Людей, получивших статус инвалидности, сегодня становится все больше и больше. Это связано с халатностью работодателей, не обеспечивших безопасность на рабочем месте, врожденными особенностями человека, авариями, ...

Накопительная пенсия : последние новости и изменения

Наше пенсионное законодательство, начиная с 2001 года, постоянно претерпевает изменения. И эту ситуацию можно назвать нормальной, ведь те системы, которые использовались во времена Советского Союза ...

Минимальная пенсия по потере кормильца : размер

В пенсионной системе России практикуется не только обеспечение и поддержка социальными пособиями лиц, достигших преклонных лет, а также заработавших определенный официальный трудовой стаж, но и ...

Минимальная пенсия в Подмосковье : размер

Москва – город с самыми высокими пенсиями по стране. Но немногие знают, что сумма средней московской пенсии зависит не от установленного государства минимума, а от ...

Минимальная пенсия в Москве для неработающих пенсионеров

Москва – это многомиллионный город с самым высоким уровнем жизни в России. С другой стороны, и уровень цен здесь такой же высокий, поэтому вопрос Какая ...

Льготная пенсия учителям по выслуге лет : изменения

Учителя и прочие работники педагогической сферы относятся к льготным категориям профессий в отношении возможности раннего выхода на пенсию. Так, для того чтобы стать пенсионером, им ...

Льготная пенсия медработникам : изменение

Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривает социальные льготные пенсии для работников медицинских учреждений. Эта пенсия не является какой-то дополнительной выплатой, а подразумевает сокращение общего рабочего стажа. ...

Какая пенсия у инвалидов 1, 2, 3 группы ?

Как известно, Россия является социальным государством и, соответственно, ее граждане с ограниченными возможностями получают социальные пособия, пенсии по инвалидности, также они могут пользоваться множеством льгот. ...

Как формируется пенсия с ?

Как многим известно, принцип формирования пенсии в последнее время сильно изменился. Правительство ввело новый законопроект, по которому пенсия рассчитывается справедливым, но и более сложным способом. ...

Досрочная пенсия по вредности: список 2 (перечень профессий)

Выход на пенсию – это событие, которое ожидает практически каждого человека в его жизни. С этого самого момента начинается так называемый возраст дожития: человек получает ...

Досрочная пенсия педагогам по выслуге лет : отменят ли ее?

Пенсия – это регулярная денежная помощь лицам, которые достигли пенсионного возраста, нетрудоспособны или утратили кормильца. Большинство граждан обладают правом на досрочную пенсию, даже если они ...

Пенсия по потере кормильца после 18 лет — выплаты и порядок оформления

Россия старается по мере возможности поддерживать населения, предоставляя ему различные социальные блага и пособия. В стране исторически сложилось, что один член семьи приносит до 90% ...

Страховая пенсия по старости — как рассчитать и как оформить

Основополагающим типом социального обеспечения принято считать пенсионные отчисления в пользу нуждающихся в них по различным основаниям граждан. Они предоставляются исключительно в денежной форме и, например, ...

Пенсия по потере кормильца жене умершего — порядок назначения и условия

Пенсия жене по утрате кормильца, пожалуй, самый спорный вопрос социального обеспечения. Именно в силу этого вдовы, обладающие правом на назначение пенсии, в 50% случаев сдаются, ...

Льготная пенсия медработникам в -2019 году: изменения, оформление и претенденты

Граждане РФ, выходящие или вышедшие на заслуженный отдых в ближайшие годы, наверняка помнят термин выслуга лет. В связи с изменениями в регламентирующих данное правоотношение законодательных ...

Рейтинг@Mail.ru